建設社會主義和諧社會 專題復習

　　2006年10月11日閉幕的十六屆六中全會審議通過了《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。指出了當前構建社會主義和諧社會面臨的問題，社會主義和諧社會的特點，構建社會主義和諧社會的九大目標等，為我們偉大祖國的未來勾勒出了美好的藍圖。

　　-【什么是社會主義和諧社會】

　　根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設的實踐經驗，根據(jù)現(xiàn)階段我國經濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

　　民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動;公平正義，就是社會各方面的利益關系得到妥善協(xié)調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn);誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處;充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定;安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結;人與自然和諧相處，就是生產發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，需要在全面建設小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。

　　-【為什么要構建社會主義和諧社會】

　　社會和諧是社會主義的本質特征。

　　1.必要性：①這是我們抓住和用好戰(zhàn)略的機遇期，實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的必然要求。②社會主義本質的必然要求。③生產關系一定要適應生產力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的。④社會主義市場經濟的必然要求。我們建設的市場經濟是同社會主義基本制度結合在一起的社會主義市場經濟。

　　2.重要性：①構建社會主義和諧社會，才能落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)經濟和社會協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標;②不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，調動各方面的積極性;③正確處理各種社會矛盾，維護社會穩(wěn)定和國家長治久安，為現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的環(huán)境;④對中國共產黨來說，構建社會主義和諧社會，有利于密切黨同人民群眾的關系，鞏固黨的執(zhí)政基礎，實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務;⑤是貫徹“

　　三個代表”重要思想的內在要求。

　　-【構建什么樣的和諧社會】

　　十六屆六中全會提出了到2020年構建社會主義和諧社會的9大目標和主要任務。這些目標事關國計民生，可謂給中國勾畫出一幅清晰的和諧社會“走向圖”。

　　【目標一】社會主義民主法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的權益得到切實尊重和保障。

　　法制的完備是維護人民權益的重要保障，也是實現(xiàn)社會公平正義的途徑，立法部門要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依。但目前有法不依等不公正的現(xiàn)象依然存在并損害著人民群眾的權益，政府部門要依法行政和依法約束自己的行為，司法機關要嚴格執(zhí)法、公正司法，企業(yè)依法設立和依法經營，居民依法享受權利和負起責任。

　　【目標二】城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴大的趨勢逐步扭轉，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財產普遍增加，人民過上更加富足的生活。

　　改革開放二十多年來，雖然經濟增長速度年均高達9.4%，使人民收入總體穩(wěn)步增長，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡及壟斷行業(yè)等因素，卻造成了收入差距的鴻溝。收入差距的拉大達到警戒線的基尼系數(shù)，成為當前中國社會不和諧的主要因素。當前要積極推進收入分配制度改革，進一步理順分配關系，著力提高低收入者的收入水平，擴大中等收入者比重，有效調節(jié)過高收入、取締非法收入。

　　【目標三】社會就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立。

　　勞動權既是勞動者的最基本權利也是勞動者的義務，社會充分就業(yè)是對勞動者基本權利的保護，也是社會安定的必要條件。充分就業(yè)是指勞動力的充分利用、失業(yè)率低于自然失業(yè)率。當前應堅持實施積極的就業(yè)政策，加大政府扶持力度，使社會就業(yè)達到最大化。當前要優(yōu)先加強農村社會保障制度建設，應確立城鄉(xiāng)銜接的目標，完善社會保障基金的監(jiān)管模式，管好人民群眾的養(yǎng)老錢和保命錢。

　　【目標四】基本公共服務體系更加完備，政府管理和服務水平有較大提高。

　　近年來，我國財政支出增長保持在每年15%左右，但科教文衛(wèi)等方面支出占財政總支出的比例，從1992年至2003年卻基本沒有增長。群眾對“看病難、上學難”等問題反映強烈。經濟發(fā)展與社會發(fā)展存在較為嚴重的“一條腿長、一條腿短”的矛盾問題，隨著公共服務體系，包括公共財政制度、醫(yī)療衛(wèi)生制度、公平教育制度的進一步完備，政府也將拿出更多的資金和精力放在提高管理和服務水平上，這一不協(xié)調現(xiàn)象將會逐步改變。

　　【目標五】全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，良好道德風尚、和諧人際關系進一步形成。

　　我國公民教育、科學素質水平與發(fā)達國家相比差距較大，尤其是農村教育基礎相對薄弱，全國農村初中輟學率較高，未入學情況依然突出。提升國民素質要齊抓共管、制度配套，通過持之以恒的努力，使公民道德面貌、社會文明程度有大的改變。

　　【目標六】全社會創(chuàng)造活力顯著增強，創(chuàng)新型國家基本建成。

　　我國經濟雖高速增長，但科技創(chuàng)新能力不足，高科技含量的關鍵裝備基本上依賴進口�？萍紕�(chuàng)新能力在49個主要國家中，僅位居第28位。在缺乏自主知識產權和知名品牌的條件下，競爭只能處于弱勢被動地位。實施正確的指導方針，努力走中國特色自主創(chuàng)新之路;堅持把提高自主創(chuàng)新能力擺在突出位置，大幅度提高國際競爭力;深化體制改革，加快推進國家創(chuàng)新體系建設;創(chuàng)造良好環(huán)境，培養(yǎng)造就富有創(chuàng)新精神的人才隊伍;發(fā)展創(chuàng)新文化，努力培育全社會的創(chuàng)新精神。

　　【目標七】社會管理體系更加完善，社會秩序良好。

　　穩(wěn)定是和諧的前提和基礎。改革開放以來，我國經濟結構、產業(yè)結構、社會結構發(fā)生重大變化，社會管理也出現(xiàn)一系列新問題。本次全會提出的社會管理任務，目標清晰，具有前瞻性。全會指出必須創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平。

　　【目標八】資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉。

　　我國經濟正面臨越來越大的資源、環(huán)境壓力，高消耗、高污染粗放式增長方式尚未扭轉。我國人均淡水量、耕地、森林、石油僅為世界的1/4、2/5、1/5、1/11;我國GDP僅為世界的4.1%，但所消耗的原油、原煤、

　　鐵礦石卻分別為世界的7.4%、31%、30%。構建和諧社會，必須切實轉變經濟增長方式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，注重經濟社會的全面協(xié)調和諧發(fā)展�；�于此，“十一五”規(guī)劃綱要將單位GDP降低能耗和減少污染物排放設為硬指標。

　　【目標九】實現(xiàn)全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的目標，努力形成全體人民各盡其能、各得其所、和諧相處的局面。

　　社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。這一條落實到了全面建設小康社會的目標上，是我們構建社會主義和諧社會的出發(fā)點和落腳點。