2010高考時事政治：振興老工業(yè)基地

　　摘要：吉林省委、省政府高度重視東北老工業(yè)基地振興工作，要求各地各部門認真貫徹落實國務院振興領導小組會議精神，盡快制定吉林省貫徹落實國務院《若干意見》的實施意見，進一步加大振興工作力度，研究相關配套政策措施。

　　吉林省全面貫徹落實國務院振興領導小組會議精神開創(chuàng)吉林老工業(yè)基地振興工作新局面

　　8月17日，國務院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領導小組會議結束之后，吉林省迅速行動，為有效開展全面振興工作，于8月24日召開了振興吉林老工業(yè)基地工作領導小組會議，貫徹落實國務院領導小組會議精神。會議由韓長賦省長主持，振興吉林老工業(yè)基地工作領導小組成員單位負責同志參加了會議。會上傳達了國務院領導小組會議精神，聽取了省發(fā)改委李福春主任關于振興工作的匯報，討論并通過了工作匯報。韓長賦省長、竺延風常務副省長分別作了重要講話。會議全面總結了實施振興戰(zhàn)略以來，吉林老工業(yè)基地取得的主要成效、重點工作和基本經驗，分析了振興發(fā)展中存在的主要問題，研究提出了下一步振興工作的安排意見。

　　8月25日，受吉林省政府委托，省發(fā)改委李福春主任專題向省委常委會議做了《關于貫徹落實國務院振興東北等老工業(yè)基地領導小組會議精神的匯報》，并匯報了振興吉林老工業(yè)基地工作領導小組會議情況。

　　吉林省委、省政府高度重視東北老工業(yè)基地振興工作，要求各地各部門認真貫徹落實國務院振興領導小組會議精神，盡快制定吉林省貫徹落實國務院《若干意見》的實施意見，進一步加大振興工作力度，研究相關配套政策措施。

　　回顧和總結實施老工業(yè)基地振興歷程，吉林省認真貫徹落實中央11號文件精神，始終堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領振興工作，以國企改革為突破口，全面推進體制機制創(chuàng)新；以工業(yè)結構改造為切入點，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級；以投資拉動為主要抓手，不斷夯實經濟發(fā)展基礎；以開放帶動為重要途徑，為振興發(fā)展創(chuàng)造新的空間；以民生改善為根本目標，切實把振興成果惠及廣大群眾。吉林老工業(yè)基地面貌煥然一新，走出了最艱難的時期，步入了又好又快的發(fā)展軌道。吉林老工業(yè)基地振興的五年，是吉林省歷史上發(fā)展速度最快、增長質量最好、經濟活力最強、群眾實惠最多的時期。形象地說，用五年的時間再造了近一個半吉林。全省地區(qū)生產總值增長連續(xù)五年保持12％以上，年均增長14.3%，2006、2007、2008年超過15％；全省3366戶工業(yè)及非工業(yè)領域國有企業(yè)基本完成改制；規(guī)模以上工業(yè)增加值突破2000億元，比2003年增加近2倍，第二產業(yè)比重提高6.4個百分點；五年累計完成投資超過1.5萬億元，人均投資超過2萬元；糧食產量去年達到568億斤，創(chuàng)歷史最高水平；在全國率先實施"五路安居"工程，集中財力辦好重點民生實事。此外，縣域突破、民營經濟、節(jié)能減排等方面也取得了實質性進展。

　　按照國務院領導小組會議精神，吉林省提出了下一步振興發(fā)展的重點工作：

　　一、堅持實施投資拉動，促進經濟較快增長。進一步加大投資力度，優(yōu)化投資結構，加大對重大項目的謀劃力度，加快推進基礎設施、基礎產業(yè)、結構調整等重點項目。同時，積極擴大消費需求，提高消費對經濟增長拉動作用。

　　二、加快推進工業(yè)化，建立現(xiàn)代產業(yè)體系。以實施八大產業(yè)躍升計劃為重點，加快推動產業(yè)結構新一輪調整，發(fā)展壯大支柱、優(yōu)勢和特色產業(yè)，形成具有較高發(fā)展水平、較強市場競爭力和較大輻射帶動力的現(xiàn)代產業(yè)體系，積極推進重點產業(yè)升級和集群化發(fā)展。

　　三、大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，全面繁榮農村經濟。進一步鞏固和加強農業(yè)基礎，加快實施增產百億斤商品糧能力工程建設，確保五年內糧食生產達到600億斤水平。建設高標準現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，組織好畜牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)，培育現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。

　　四、推進經濟結構調整，積極培育新的增長點。進一步提高高新技術產業(yè)、服務業(yè)、縣域經濟和民營經濟在經濟總量中所占比重。加快設立自主創(chuàng)新產業(yè)基金，加快高技術成果轉化，攻關"雙十"項目，形成一批科技成果轉化產業(yè)基地。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經濟，推進服務業(yè)跨越，加快縣域經濟發(fā)展。

　　五、加強生態(tài)環(huán)保，推進可持續(xù)發(fā)展。突出抓好重點節(jié)能工程建設，搞好工業(yè)等領域節(jié)能減排。重點加強松花江流域等污染治理，搞好西部土地開發(fā)整理和黑土區(qū)生態(tài)綜合治理。加快資源型城市轉型，出臺吉林省《促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展實施意見》，制定規(guī)劃，設立資源型城市可持續(xù)發(fā)展專項資金，組織實施資源型城市轉型攻堅計劃，全面實施"八大轉型工程"，帶動資源型城市整體轉型。

　　六、深化重點領域改革，不斷增強發(fā)展動力。堅定不移地推進國企改革，不走回頭路，建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度，加快推進廠辦大集體、國有地方糧食購銷企業(yè)、金融組織創(chuàng)新、集體林權制度、資源類產品價格等改革。

　　七、著力打造開放合作平臺，進一步提高對外開放水平。抓緊制定長吉圖規(guī)劃實施意見，組織編制好相關地區(qū)規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，積極推進基礎設施、各類國際合作園區(qū)和對外通道建設。探索建立綜合保稅區(qū)和跨境自由貿易區(qū)，努力擴大外貿出口。充分發(fā)揮"東博會"對外開放平臺作用，進一步改善投資軟環(huán)境，改進政府服務，擴大招商引資規(guī)模。

　　八、著力解決民生問題，推進社會事業(yè)全面進步。千方百計擴大就業(yè)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，健全完善五大保險體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障制度全覆蓋。逐步提高城鄉(xiāng)最低保障水平，做好新型農村養(yǎng)老保險試點工作。加快實施"五路安居"工程。開展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設。推進高等教育改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，把公共教育資源向農村和貧困地區(qū)傾斜。

　　九、強化工作協(xié)調，做好組織實施工作。將振興吉林老工業(yè)基地領導小組名稱調整為"振興吉林老工業(yè)基地工作領導小組"，人員也進行了充實調整。強化工作領導小組牽頭部門作用，加強協(xié)調服務和政策研究；各成員單位要充分發(fā)揮職能部門作用，各司其責，共同完成好各項振興工作。