高校2012自招聯(lián)盟亟待破解“孤島”效應(yīng)

　　近日，教育部公布《2012年高等學(xué)校自主選拔錄取試點工作的通知》，明確提出繼續(xù)探索部分試點高校聯(lián)考，并要求自招聯(lián)盟在確定申請學(xué)生時向農(nóng)村地區(qū)中學(xué)或考生適度傾斜。

　　高校自招聯(lián)盟起始于2009年。即隨著2003年教育部啟動高校自主招生試點，高校自招生源占其全國招生額度的比重近年來迅速提高，這顯著增加了高校和學(xué)生的選擇成本，為此2009年清華大學(xué)等7所學(xué)校成立被稱為“華約”的自招聯(lián)盟，隨后北大等13所學(xué)校成立被稱為“北約”的自招聯(lián)盟，同時同濟大學(xué)等8所高校成立被稱為“工盟”的自招聯(lián)盟。高校自招聯(lián)盟的相繼成立使高校招生由獨立競爭轉(zhuǎn)向集群競爭。

　　坦率地說，鑒于高校自招聯(lián)盟帶有明顯的“排他性”生源競爭色彩，如各大高校自招聯(lián)盟考試的時間安排都較為集中，加之自招聯(lián)盟命題方向偏向于咨詢發(fā)達、教育資源豐富的城市考生，從而客觀上致使教育資源相對貧瘠的農(nóng)村地區(qū)考生面臨被邊緣化之風(fēng)險。是為當前教育部要求高校自招聯(lián)盟向農(nóng)村地區(qū)傾斜的緣由。不過，借此指責(zé)高校自招聯(lián)盟有悖選材初衷和惡性競爭生源則不僅有失公允，同時也混淆了公平教育機會選擇的公私責(zé)任邊界。

　　我們認為，教育部試點高校自主招生改革的本意主要是探索和突破高校生源篩選過度依賴高考單一機制的應(yīng)試教育弊端，使更多“偏才”和“奇才”借助自主招生發(fā)掘出來；同時借助自主招生試點推動高校與考生的雙向選擇機會，促進高校差異化競爭。然而，當前高校自招聯(lián)盟所暴露出的諸多問題，恰佐證了2003年教育部啟動的自主招生試點改革單點突破下難以遮蔽的孤島效應(yīng)。

　　具體而言，當前農(nóng)村地區(qū)生源在高校自招聯(lián)盟下趨向邊緣化的根源是城鄉(xiāng)教育資源投入分布不均問題，即是教育經(jīng)費投入過度集中于城市導(dǎo)致的農(nóng)村教育資源稀缺等的突出反映，高校自招聯(lián)盟只是暴露了目前城鄉(xiāng)教育資源非均衡分布、農(nóng)村地區(qū)教育資源匱乏等長期痼疾。事實上，高校自招聯(lián)盟在生源篩選上更容易發(fā)掘考生的全面素質(zhì)、知識涵養(yǎng)以及專業(yè)特長和興趣，是當前高考制度的有益補充；而這種生源篩選機制客觀上更有利于城市學(xué)生，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生則由于教育設(shè)施不完善和知識獲取成本高而面臨不利處境。因此，目前關(guān)鍵的問題是政府應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)教育資源投入，推動城鄉(xiāng)教育資源均等化，致使農(nóng)村地區(qū)學(xué)生能接受更全面的教育和發(fā)掘其專長，促使其與城市學(xué)生在高校自招聯(lián)盟應(yīng)試中站在同一起跑線。對于要求自招聯(lián)盟適度向農(nóng)村地區(qū)傾斜雖有必要，但只能權(quán)作過渡時期的權(quán)宜之策，且應(yīng)避免向農(nóng)村地區(qū)傾斜蛻變成“扶貧”形象工程，而背離改革初衷。

　　同時，當前高校自招聯(lián)盟也揭示出高考制度改革的失配問題。目前高校自主招生試點仍屬于高考制度體系的邊緣改革，高校自主招生主要是作為考生報考學(xué)校加分條件，即若某自招聯(lián)盟的高校在某地的錄取分數(shù)線是600分，而通過自招考試可享受30～60分的加分資格，那么該考生高考分數(shù)達到540～570就可被所報學(xué)校錄取。顯然，這無疑增加了農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的擇校難度，即本來在自招聯(lián)盟下農(nóng)村地區(qū)學(xué)生就處于不利地位，各高校在不同地區(qū)固定的招生名額和不同的錄取分數(shù)線，將更加劇城鄉(xiāng)間考生的不公平競爭和省際考生的不公平競爭；同時，高考志愿的單選模式（一本二本線第一志愿只能填一個學(xué)校）無疑牽制了考生的擇校自由，導(dǎo)致了考生尤其是農(nóng)村考生的不公平教育選擇機會。

　　由此可見，當前矯正高校自招聯(lián)盟下農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的被邊緣化風(fēng)險，應(yīng)該加快教育體系的配套改革，消除自招聯(lián)盟在教育體系中的孤島效應(yīng)。即中央政府應(yīng)加大向農(nóng)村地區(qū)的教育投入，推動城鄉(xiāng)教育資源均衡化，同時進一步推進高考制度改革，逐漸改革高校招生額度的區(qū)域傾斜，實行全國統(tǒng)一分數(shù)線制度，以及推動高考志愿由單選向多選模式改革，賦予考生真正的擇校話語權(quán)。

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