高考加分和自主招生怎樣規(guī)范

　　● 高考取消6項全國性加分項目

　　● 自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行

　　12月17日，《教育部國家民委公安部國家體育總局中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》和《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》聯(lián)袂發(fā)布，2015年高考全國加分項目中鼓勵性項目全部取消，高校自主招生考試時間由原來的每年三月、四月改為六月份高考之后進行。這樣改革后，學(xué)生的特長是怎樣體現(xiàn)的呢？

　　取消加分會影響鼓勵特長的導(dǎo)向嗎？

　　問題：關(guān)于高考加分項目的規(guī)范，此次力度之大前所未有。取消了鼓勵性加分項目之后，還保留了哪些項目？

　　教育部高校學(xué)生司司長王建國：2015年1月1日起，取消6項全國性加分項目，分別是：省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎?wù)�、科技類競賽獲獎?wù)�、重大體育比賽獲獎?wù)�、二級運動員統(tǒng)測合格者。

　　同時保留和完善5項全國性加分項目，分別是：“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”。

　　問題：取消上述加分項目后，確實有特長的學(xué)生和思想品德方面有突出表現(xiàn)的學(xué)生怎么辦？

　　王建國：取消上述加分項目后，繼續(xù)通過其他方式鼓勵和體現(xiàn)學(xué)生興趣特長發(fā)展�？忌�的體育、藝術(shù)、學(xué)科等特長如實記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校錄取時參考。鼓勵具有體育、藝術(shù)特長的學(xué)生報考高校高水平運動隊、高校藝術(shù)團，或報考相關(guān)體育、藝術(shù)專業(yè)。考生的相關(guān)學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)，可作為自主招生試點高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件。2015年，高校高水平運動隊及53所高校藝術(shù)團仍進行招生。下一步，教育部還將制定和完善相關(guān)招生管理辦法。

　　取消思想政治品德有突出事跡加分項目。對有突出事跡的考生，按照有關(guān)程序，高�？善聘皲浫』騿为毧荚囦浫�。

　　問題：地方性加分項目多而雜，如何規(guī)范和完善？

　　王建國：地方性加分項目原則上只適用于本省（區(qū)、市）所屬高校在本省（區(qū)、市）招生。2015年1月1日起，取消地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項目，相關(guān)政策按照上述全國性加分項目的規(guī)定執(zhí)行。原來沒有的加分項目，各地不得新增。

　　確有必要保留的地方性加分項目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值。

　　自主招生為什么“動大手術(shù)”？

　　問題：自主招生為什么要改時間？

　　王建國：2003年開始啟動自主招生試點，目前試點高校共有90所，這項探索取得了積極成效，但自主招生也存在一些問題，部分高校自主招生定位不明確，熱衷于“掐尖”“搶生源”。部分高校以聯(lián)盟形式在高考前組織大規(guī)模文化考試，被社會稱為“小高考”，增加了考生負擔(dān)，影響了中學(xué)正常教學(xué)秩序；個別高校招生程序不夠完善，過程不夠公開透明，還需要進一步完善和規(guī)范。

　　“自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行”是這次改革的重點和難點。將自主招生考核調(diào)整到高考結(jié)束后至成績公布前（6月10日至6月22日）約兩周內(nèi)完成。

　　這個時間安排主要考慮有三點，一是有利于選拔有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。出分后，高校如果根據(jù)高考成績設(shè)定門檻，部分有學(xué)科特長但高考成績稍低的學(xué)生可能被擋在門檻之外。二是有利于維護自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長追求自主招生“優(yōu)惠分值”目的性增強，高校給予的“優(yōu)惠分值”利害性加大，防范營私舞弊和權(quán)力尋租風(fēng)險的壓力增加。三是有利于保證現(xiàn)行高考錄取進程不受影響。如高考出分后開始自主招生，須將全國各省整體錄取開始工作時間推遲2周左右，會增加全國考生錄取等待時間。

　　問題：改革后的自主招生流程是怎樣的？

　　王建國：2月底前，試點高校發(fā)布年度自主招生簡章。3月底前，考生完成報名申請。4月底前，高校完成考生材料審核，確定參加學(xué)�？己丝忌�名單并進行公示。6月7日、8日，考生參加全國統(tǒng)一高考。6月10日至22日，高校完成考核，確定入選資格考生名單、專業(yè)及優(yōu)惠分值，并報教育部陽光高考平臺公示。各省級招生考試機構(gòu)公布高考成績后，組織本�。▍^(qū)、市）有關(guān)考生單獨填報自主招生志愿，原則上在本科第一批次錄取前完成自主招生錄取并進行公示。

　　高校錄取工作會有哪些新變化？

　　問題：改革之后，高校自主招生由于時間比較緊，會不會有新的變化？

　　東北大學(xué)招辦主任李海雄：我們學(xué)校試點高考后進行自主招生考試已經(jīng)3年了，高考后出成績前兩周時間應(yīng)該是足夠用了，根據(jù)我們試點情況來看，一周基本上就可以完成。

　　考試放在高考之后，我個人覺得跟高考重復(fù)的部分，比如對學(xué)生的學(xué)業(yè)考查可以不用考了，我們學(xué)校自主招生一直側(cè)重考查高考不考、但是在大學(xué)的學(xué)習(xí)科研中需要的特質(zhì)。各校會按照自己的要求進行考核，具體的形式也可能會不同。其實重點在于考什么而不是怎么考。

　　問題：競賽等高考加分項目取消后，高校會不會通過綜合素質(zhì)檔案來選特長生？

　　北京大學(xué)招生辦主任王亞章：北京大學(xué)之前實際上已經(jīng)將考生成長材料作為重要依據(jù)納入到綜合評價體系中，這次改革將進一步提高高中學(xué)業(yè)水平考試的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力，綜合素質(zhì)材料也更加規(guī)范和客觀。取消鼓勵類加分，但是文件同時規(guī)定，競賽等特長項可以作為自主招生優(yōu)先初審?fù)ㄟ^的條件。實際上加分取消之后，使得選擇這些競賽性項目的學(xué)生動機更加純粹，更能以學(xué)生對興趣為導(dǎo)向，我們會充分關(guān)注這一變化因素，在將來的人才選拔中，會特別重視這些學(xué)科特長突出、具備創(chuàng)新潛質(zhì)的生源，并把學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)和學(xué)生的申請專業(yè)、考核重心有機結(jié)合起來。

　　李海雄：取消加分并不意味著取消對特長的鼓勵，高校對特長的鼓勵態(tài)度仍然不會改變。從學(xué)生的角度講，這一點可以放心。高校下一步要制定綜合素質(zhì)檔案的使用辦法，在高考錄取中進行參考，比如同等條件下，有特長的會考慮優(yōu)先錄取。尤其是自主招生考試，綜合素質(zhì)檔案的使用會更為突出，比如奧賽等獲獎，可以作為初審?fù)ㄟ^的條件。

　　問題：學(xué)業(yè)水平考試中3科成績計入高考總成績，學(xué)生和家長迫切希望知道心儀的學(xué)校相關(guān)專業(yè)要求哪些科目，高校各個專業(yè)對科目的要求現(xiàn)在明確了嗎？

　　北京交通大學(xué)招生就業(yè)處處長史貞軍：在試點的上海和浙江，2017年開始按照新政策錄取。2014年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生在2015年上半年學(xué)期結(jié)束前要完成首輪學(xué)業(yè)水平考試。北京交通大學(xué)目前正在加緊研究制定各專業(yè)要求的科目方案，報給上海和浙江，以便學(xué)生做出考試選擇。

　　天津大學(xué)招生辦公室主任谷鈺：天津大學(xué)各專業(yè)要求的科目方案目前正在制定，預(yù)計在2015年年初完成，制定完成后將會盡快向社會公布。